В Дубровицах близи деревень Кутьино, Наумово, Докукино и Акишево может появиться микрорайон с многоэтажками. Для этого земли сельскохозяйственного назначения площадью около 100 гектаров власти собираются включить в границы города Подольск. До создания в 2015 году городского округа Подольск эти земли принадлежали сельскому поселению Дубровицкое Подольского района. Сейчас жители просят включить их в состав близлежащих деревень – тогда удастся избежать многоэтажной жилой застройки. В ситуации разбирался обозреватель «РИАМО в Подольске».
Земельный вопрос: почему многодетным не выдают участки в Подольске>>
«Человеческий муравейник»
Предложение застроить поля сельскохозяйственного назначения вблизи деревень Кутьино и Наумово многоквартирным жильем администрация Подольска выдвинула во время публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа в 2017 году.
Сначала предполагалось включить сельхозземли в границы деревни Кутьино, а этажность застройки установить не выше четвертого этажа. Но затем в документах появилось упоминание о присоединении земель к городу Подольск и 17-этажной застройке. В такой новый микрорайон могут переехать от 50 до 100 тысяч человек.
Перспектива получить «человеческий муравейник» рядом с исторической местностью, где находится усадебный комплекс с уникальной церковью Знамения и заказником «Дубровицкий лес», вызвала категорическое несогласие жителей. Кроме того, выезд отсюда ограничен из-за моста через реку Пахру, люди и так постоянно стоят в пробках. Будущее своего микрорайона они видят в развитии туристического и культурного кластера, но никак не спального района. Активисты собрали более 1000 подписей против многоэтажной застройки.
«Тем не менее власти приняли решение не только о переводе земель под застройку, но и о включении земель в границы города Подольск, что автоматически позволит возвести на них 17-этажный микрорайон на 1 миллион квадратных метров жилья», – сказал председатель Совета территориального самоуправления (ТОС) «Дубровицы» Алексей Старчак.
Инициативная группа жителей деревень и поселка Дубровицы 17 декабря 2018 года записали видеообращение к губернатору Подмосковья Андрею Воробьеву, высказав категорическое несогласие с застройкой полей жилыми многоэтажками.
Также жители 22 декабря провели митинг против многоэтажной застройки и игнорирования прав граждан на комфортную среду и прямое волеизъявление. Резолюцию митинга направили губернатору Московской области, в администрацию президента РФ, в Следственный комитет РФ, в администрацию горокруга Подольск и в Совет ТОС «Дубровицы». Жители потребовали разобраться, каким образом более 200 гектаров земель Подольского муниципального района перешли под контроль частных компаний по очень низкой цене.
Проблемы Красной Горки: недострои и ни одного соцобъекта за 11 лет>>
Председатель Совета ТОС «Дубровицы» Алексей Старчак:
«Жители территории ТОС против многоэтажной застройки своей малой родины. Они считают, что территория бывшего сельского поселения Дубровицкое имеет рекреационный и культурно-исторический статус, и настаивают на развитии туристического потенциала. Жители не хотят терять свою самобытность, идентичность и исторически сложившийся традиционный уклад жизни.
Кроме того, территория и так имеет серьезные логистические трудности. Дубровчане иногда часами стоят в пробках, чтобы выехать из поселка Дубровицы в Подольск, так как пропускная способность моста через Пахру давно исчерпала себя. При этом администрация горокруга не предпринимает никаких усилий для решения транспортных проблем. Планируемая застройка может увеличить число жителей более чем в десять раз – до 50 тысяч, что неизбежно парализует связь Дубровиц с Подольском.
Совет ТОС «Дубровицы» серьезно проанализировал замечания, высказанные в ходе публичных слушаний, и полученную от жителей резолюцию митинга. Процедура публичных слушаний по проекту генерального плана предполагает выявление мнения заинтересованных лиц и учет этих мнений при корректировке генплана с учетом экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности. При этом решающим должно стать именно мнение населения как единственного источника власти в Российской Федерации. Никакие иные факторы, тем более коммерческие интересы оффшорных компаний, не могут являться приоритетными по отношению к конституционному праву жителей на благоприятную окружающую среду, постулированному в статье 42 Конституции РФ.
Вынесенный на публичные слушания проект генерального плана округа предлагал включение земель сельскохозяйственного назначения в границы деревни Кутьино, что в соответствии с действующими нормативами градостроительного проектирования Московской области позволяло бы застроить территорию малоэтажным жильем не выше четырех этажей.
Итоговый вариант генерального плана, разработанный комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области, предполагает включение спорных территорий в границы города Подольска, что позволит увеличить этажность застройки до 17 этажей. При этом ни в ходе публичных слушаний, ни в заключении по их результатам таких предложений не содержится. Выходит, что сейчас принимается совсем не тот документ, который был представлен жителям на слушания. С людьми подобные решения не обсуждались, своего одобрения они не давали.
Считаем, что разрешить ситуацию помогут органы следствия. У нас вызывает крайнюю озабоченность, что для принятия решения по вопросам генерального плана была создана так называемая «Согласительная комиссия», в которую не вошел ни один местный житель. Сама легитимность деятельности данной комиссии весьма сомнительна, ведь этот орган не предусмотрен ни в Градостроительном кодексе, ни в положении о порядке организации и проведения публичных слушаний.
По непонятным причинам ответственные за разработку генерального плана проигнорировали обращения инициативной группы и Совета ТОС «Дубровицы» о взаимодействии по вопросам разработки генерального плана. Такое поведение высокопоставленных чиновников явно противоречит принципам открытости, декларируемым губернатором Андреем Воробьевым.
Совет ТОС «Дубровицы» поддержал выдвижение Воробьева на пост губернатора Московской области. И сейчас мы удовлетворены высказанной 31 января 2019 года в ходе прямого эфира позицией нашего губернатора, касающейся недопустимости многоэтажной застройки бывших территорий сельских поселений, объединенных в городские округа. На этом фоне вызывает крайнее удивление, что нескорые чиновники позволяют себе действия, прямо противоречащие позиции губернатора и мнению населения и наносят существенный ущерб долгосрочным интересам устойчивого развития территории региона».
Центральный рынок в Подольске: закрыть нельзя сохранить>>
Помощник заместителя председателя Совета депутатов горокруга Подольск Михаил Чириков:
«Строительство многоэтажных домов на землях сельхозназначения возле деревень Наумово, Докукино, Акишево и Кутьино вызовет социальную напряженность в обществе. В ходе проведения публичных слушаний по правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) и генеральному плану развития горокруга Подольск, которые прошли в 2017 году, жители микрорайона Дубровицы единогласно высказались против перевода данных земель под многоэтажную застройку. Активисты собрали более 1000 подписей, а 22 декабря 2018 года провели митинг против перевода земель сельхозназначения в категорию «земли населенных пунктов» возле деревень Кутьино, Наумово, Акишево, Докукино, Жарково.
Также собрали более 100 подписей под резолюцией в Следственный комитет РФ, президенту РФ, губернатору МО и в другие инстанции. В частности, в ней мы потребовали отклонить проект внесения изменений в генплан Подольска, утвержденный решением № 45 Градостроительного совета Московской области, как существенно нарушающий права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьей 42 Конституции РФ, а также разработанный с существенным нарушением прав граждан на самостоятельное решение населением вопросов местного значения, предусмотренных статьей 130 Конституции РФ.
Если власть не услышит свой народ, то мы снова будем проводить митинги и пикеты против такого беспредела на бесценных с точки зрения истории землях микрорайона Дубровицы, где находится жемчужина Подолья – усадебный комплекс графа Голицына и Знаменская церковь, природный заказник «Дубровицкий лес», место слияния рек Десны и Пахры и другие достопримечательности. Мы должны сохранить это место и эту природу с огромным рекреационным и культурным потенциалом для потомков, а не бездумно застраивать «людскими муравейниками».
Гетто бездомных в Подольске: почему не получается выселить опасных соседей>>
Член центрального актива Подольской городской общественной организации многодетных семей «Справимся вместе!» Александр Васильев:
«Было бы прекрасно, если бы землю в микрорайоне Дубровицы отдали многодетным семьям. Там как раз 228 гектаров, которые можно было бы разделить между 1245 многодетными семьями, годами стоящими в очереди. Участки подошли бы под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), так как там есть возможность провести коммуникации и дороги из близлежащих деревень. Также рядом находится поселок Дубровицы, где есть недавно построенные школа и культурно-просветительский центр.
Все были бы довольны. И многодетные семьи – что наконец-то получили долгожданные участки под ИЖС с инфраструктурой. И администрация горокруга Подольск – что выполнили все статьи закона «О бесплатном предоставлении земли многодетным семьям». И местные жители, которые против возведения здесь многоэтажного микрорайона. Но, к сожалению, пока это – только несбыточные мечты».
Проживание не по месту регистрации: какие проблемы могут возникнуть>>
Ответ Мособлархитектуры
В ответ на обращение жителей комитет по архитектуре и градостроительству Московской области 22 января 2019 года дал ответ.
«В рамках реализации государственной программы Московской области «Архитектура и градостроительство Подмосковья на 2017–2021 годы» подготовлен проект внесения изменений в генеральный план городского округа Подольск. В проекте генплана рассматриваемые земельные участки расположены в функциональной зоне многоквартирной жилой застройки (Ж1). Публичные слушания по проекту генплана в части рассматриваемой территории состоялись 2 ноября 2017 года. Нарушений проведения процедуры публичных слушаний не выявлено.
По информации администрации, развитие данной территории возможно при следующих условиях: обеспечение транспортного обслуживания, не затрагивающего близлежащие населенные пункты (деревни Наумово, Кутьино, Докукино, Акишово, Жарково); нормативное обеспечение населения планируемой жилой застройки объектами социально-культурного и коммунально-бытового назначения с учетом прилегающих населенных пунктов.
В рамках согласования проекта генплана Минсельхоз Московской области согласовал указанные земельные участки к переводу из состава земель сельхозназначения в иные категории земель. Доработанный проект генплана с учетом замечаний центральных исполнительных органов государственной власти и заключения о результатах публичных слушаний 20 ноября 2018 года был рассмотрен Градостроительным советом Московской области и направлен в представительный орган местного самоуправления горокруга Подольск на утверждение.
На момент публикации материала получить оперативный комментарий администрации городского округа не удалось. Портал «РИАМО в Подольске» продолжит следить за ситуацией.
