В Подольске началось обсуждение проекта строительства промышленного парка в деревне Сергеевка на границе микрорайонов Климовск и Лаговский. Эта тема вызвала большой общественный резонанс. Обозреватель «РИАМО в Подольске» выяснила, чем чревато строительство складов в этом месте и почему жители против.
Центральный рынок в Подольске: закрыть нельзя сохранить>>
Новый инвестпроект
Администрация горокруга объявила, что собственник участков земли возле деревни Сергеевка собирается построить там промышленный парк.
Инициатором строительства является девелоперская компания ООО «М2-Подольск», занимающаяся развитием земельных участков в целях дальнейшего индустриального строительства. В ее портфолио несколько крупных проектов, развивающихся по различным концепциям, а среди клиентов – как представители малого и среднего бизнеса, так и компании федерального масштаба, а также зарубежные компании, ведущие бизнес на территории России.
Компания обещает привлечь в «Промышленный парк «Сергеевка» в одноименной деревне 2 миллиарда рублей инвестиций, разместить там 12 резидентов, возвести 78 тысяч квадратных метров складских помещений, создать 400 рабочих мест и обеспечить 55 миллионов рублей налоговых поступлений ежегодно.
Евгений Патрушев: «В Кузнечиках решена проблема с местами в детских садах и не только»>>
Общественные обсуждения
В проекте идет речь о переводе 12 земельных участков площадью 155150 квадратных метров в категорию, пригодную для строительства складов. В настоящее время это земля населенных пунктов, вид разрешенного использования – «для размещения административных зданий».
Общественные обсуждения начались 19 октября и завершатся 13 ноября. Их проведет комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки горокруга. Информационные материалы представлены на экспозиции в здании администрации по адресу: улица Кирова, дом 4, кабинет 311. Она доступна по рабочим дням, время приема с 9:00 до 18:00.
Информационные материалы проекта также размещены на официальном сайте администрации Подольска (раздел «Документы», подраздел «Публичные слушания») и на сайте комитета по строительству и архитектуре администрации (раздел «Деятельность», подраздел «Архитектура и градостроительство», подраздел «Публичные слушания и общественные обсуждения»). Телефон для справок: 8 (496) 755-57-39.
Консультацию по теме общественных обсуждений проведут 9 ноября, начало в 15:00.
Проблемы ЖК «Весенний» в Подольске: нет горячей воды и отопления>>
Чье мнение учтут
Согласно недавно принятым правилам, высказать свое мнение о возведении нового объекта могут только владельцы участков и домов в Сергеевке, чья собственность непосредственно граничит с землей, на которой планируется строительство. А это далеко не вся деревня и уж тем более не жители соседних населенных пунктов.
Высказать свое мнение можно до 13 ноября, сделав запись в журнале в кабинете 311 в здании администрации, лично обратившись в уполномоченный орган, отправив предложения и замечания по почте, воспользовавшись порталом государственных и муниципальных услуг Московской области.
Обозреватель «РИАМО в Подольске» побывала в указанном кабинете. Сотрудники продемонстрировали пустой журнал – до 31 октября никто не сделал ни одной записи. Ведь владельцев участков, граничащих с собственностью компании-девелопера, единицы. При этом создание крупного складского комплекса коснется всех жителей соседнего 60-тысячного микрорайона Климовск.
«Резиновые квартиры» в Подольске: проблемы горожан и мигрантов>>
Главные опасения
Жители опасаются, что особенно негативно новый объект подействует на часть Гривно микрорайона Климовск. Там и так затруднен выезд по единственной эстакаде, а с увеличением количества фур выбраться отсюда станет просто невозможно.
Ухудшится транспортная ситуация и для части Весенней, а также для тех, кто едет в Подольск с юга – впереди круговое движение и выезд с Южного обхода.
Кроме того, через деревню Сергеевка идут похоронные процессии на местное кладбище. А как они будут проходить среди грузовых машин? Не секрет, что местные жители подрабатывают, торгуя похоронной атрибутикой – по обочинам дороги почти у каждого дома выставлены на продажу цветы, венки, лампадки. Когда мимо них пойдет поток фур, выглядеть это будет весьма сюрреалистично.
Южный обход Подольска: разгрузили Кузнечики, загрузили Гривно>>
Комментарии жителей
Итак, высказать мнение на официальных общественных обсуждениях могут единицы. Зато в соцсетях много встревоженных и гневных комментариев по теме.
Лариса М.: «Преступление размещать склады в центре города. Получается, что Климовск, потеряв статус города, становится зоной отчуждения».
Зина З.: «Вот о чем они, интересно, думают? Очень часто приходится ездить с утра в Москву с детьми к врачам. Если у нас запись на 9:00, то во сколько наша доблестная администрация предложит выехать из города? Мне уже сейчас придется ребенка поднимать в 5:40, а в 6:15 уже выезжать, чтобы миновать пробки в Климовске».
Юлия Л.: «Одни склады! Коледино все в складах, так еще и с другой стороны города хотят построить. Жителей не спросили, надо ли это нам. Многодетных забыли совсем, им земля не нужна, а вот склады – это да! У нас дорог не хватает, Гривно стоит. Нужен срочно второй выезд из города сделать и дорогу от пожарки до эстакады расширить».
Rough B.: «Как школу построить в городе – то нет места, то земля в собственности у кого-то, то газ, то еще что-то, и в результате строить в парке надо. А как склады построить – так сразу же землю можно перевести, еще и 17 гектаров! И почему насчет ремонта дворов надо голосовать, а о строительстве складов нет?»
Дима П.: «Самое простенькое футбольное поле в Сергеевке построить не могут, а склады – пожалуйста!»
Поля Ш.: «Строительство новых складов – повышение трафика на дорогах всего Климовска, а не только Сергеевки. Сделали бы хотя бы выезд на Южный обход, чтобы не было фур в деревне, чтобы не нагружалась эстакада, пятачок и круг».
Петр Л.: «Сначала построили Кузнечики, потом «неожиданно» выясняется, что они оказались в ловушке, и построили Южный обход, распилив лес пополам. Теперь склады... А завтра что, асфальтовый завод?»
Надежда Б.: «С одной стороны ЦКАД и горящая свалка в Толбино, с другой стороны Южный обход, перманентные утренние и вечерние пробки. Конечно, нам всем очень не хватает еще и промскладской зоны в Сергеевке. И не понятно, есть в плане хотя бы выезд на ЮО или планируется пустить большегрузы по деревенской дороге и нашей эстакаде, не рассчитанной на такую нагрузку».
Алексей О.: «И так уже одни склады по периметру. Так теперь уже и в город влезть хотят. И так стоим в пробках. Оставьте уже Климовск в покое! Доделайте то, что уже начато, и поставьте точку. Не нужен нам никакой промышленный парк!»
Катерина П.: «Не зря же к Подольску нас присоединили. Нужно нас по полной... Земли для школ у них нет, а вот склад – милости просим. Климовск кишит машинами! Каждый день фуры туда-сюда, несмотря на запрещающие знаки! Где выезд на скоростную через Бережки? Где выезд с Гривно второй? Где развитая инфраструктура для этого проекта? Точно превращаемся в отстойник».
Леля Б.: «Я не принимаю то, что учитывают замечания только тех, кто живет в непосредственной близости. Там были раньше лес и поле, куда все ходили гулять, в том числе и потому, что там не было машин. Даже после постройки дороги там все еще можно пройтись, но теперь это будет промзона между деревней и лесом. Я категорически против. Лес в Климовске был главным плюсом, но скоро от него ничего не останется».
Лариса М.: «Никто нас, жителей, слушать не будет. Все решено за нас и без нас. Будет промзона. А нам и нашим детям задыхаться и выживать. Сколько больных детей с аллергией, астматиков? Будет еще больше. Горят свалки. Вырубают леса. А у них просто бизнес и ничего личного».
Чебурашка А.: «Пора сменить название Большой Подольск на Большой Склад!»
Метро «Лесопарковая» вместо «Южной»: подольчане о переносе остановок>>
Что говорят эксперты
Председатель Совета территориального общественного самоуправления «Дубровицы» Алексей Старчак:
«Администрацией горокруга Подольск принято решение о проведении общественных обсуждений проекта решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «Склады» нескольких земельных участков, расположенных в деревне Сергеевка. В соответствии с утвержденными в январе 2018 года правилами землепользования и застройки, участки расположены в границах многофункциональной общественно-деловой зоны (О-1). Градостроительный регламент действительно указывает возможность установления для таких земельных участков вид разрешенного использования (ВРИ) «склады».
Однако данный вид разрешенного использования отнесен градостроительным регламентом к условно-разрешенным видам. Это предполагает особую процедуру изменения ВРИ, включающую проведение общественных обсуждений.
Процедура получения разрешения на условно-разрешенный вид использования инициируется правообладателем земельного участка, в данном случае – компанией ООО «М2-Подольск», через Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области. При этом администрация муниципалитета не имеет права отказать правообладателю земельного участка, а обязана организовать проведение общественных обсуждений.
Мы видим в социальных сетях возмущение жителей в результате опубликованной информации о планируемом строительстве технопарка, которую выложили в интернет в связи с назначенными общественными обсуждениями. Тем не менее, сегодняшние действия администрации абсолютно законны и осуществляются в соответствии с градостроительным законодательством.
Жителям, заинтересованным в учете своих прав, необходимо сформулировать мотивированную позицию и четко изложить ее письменно в специальном журнале в администрации горокруга и на общественных обсуждениях. Следует иметь в виду, что это могут сделать только те, чьи участки граничат с землей, на которой планируется технопарк, и при внесении замечаний им нужно будет внести данные из свидетельства на право собственности. На обсуждениях фиксируется количество выступивших в поддержку того или иного решения.
Далее жителям необходимо во взаимодействии с членами комиссии проконтролировать составление протокола общественных обсуждений, соответствующего действительности. После этого необходимо также проконтролировать подготовку комиссией заключения по результатам общественных обсуждений.
Для исключения злоупотреблений на всех этапах этого процесса жителям необходимо занимать активную гражданскую позицию и конструктивно взаимодействовать с органами муниципальной и региональной власти.
Особо следует подчеркнуть, что условно-разрешенный вид использования сам по себе является неким исключением, и принятие соответствующего решения требует сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов.
При этом решающим должно стать именно мнение населения. Никакие иные интересы, в том числе возможные инвестиции или налоговые поступления, не могут являться приоритетными по отношению к конституционному праву жителей на благоприятную окружающую среду, постулированному в статье 42 Конституции РФ.
Именно об этом заявил президент России Владимир Путин на июльском Московском урбанистическом форуме: «Любой город может успешно развиваться только вместе с жителями на основе учета их мнения, их инициатив, когда работают сильные институты прямой демократии и местного самоуправления, эффективные механизмы коммуникации с людьми».
Рассчитываю, что органы местного самоуправления и региональные органы государственной власти будут действовать в полном соответствии с установками президента».
Проживание не по месту регистрации: какие проблемы могут возникнуть>>
Член Общественной палаты Московской области, председатель комиссии по развитию гражданского общества, местному самоуправлению и делам общественных объединений Общественной палаты Подольска Алексей Стрелков:
«Общественные обсуждения – важнейший институт прямой демократии. Данная форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления предусмотрена главой 5 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», являясь, таким образом, одной из основ конституционного строя России.
Важно, чтобы при проведении общественных обсуждений мнение каждого жителя было услышано и учтено. Именно жители тех территорий, на которых планируются изменения, должны определять, нужны они им или нет. Задача властей – сделать процесс прозрачным и учесть все замечания. Мы же как институт общественности будем внимательно следить за соблюдением законности».
Налоговые вычеты для пенсионеров: какие бывают и как получить в Подольске>>
Депутат Совета депутатов Подольска Ирина Талпа:
«У каждой медали две стороны. Данный вопрос стоит ребром. В соседнем округе № 14, депутатом которого я являюсь, 20 деревень, например, Сынково, Слащево, Валищево, в которых ранее построили технопарки. Одна сторона – рабочие места и налоговые отчисления. Другая сторона – жители и природа. В какую сторону будет принято решение, покажет время.
По опыту могу сказать, что действующие технопарки создают много проблем местным жителям, в том числе из-за огромного количества большегрузов, паркующихся вдоль дорог. Деревенские дороги узкие, движение на них и так сложное и небезопасное. К тому же деревни выбирают для жизни ради чистого воздуха, а тут получается наоборот – концентрация выхлопных газов. Рабочих мест для местных жителей получается мало – работодатели предпочитают брать в основном патентных работников и экономят на зарплате, а это приток мигрантов.
При принятии решения важно учесть предыдущий опыт соседних технопарков: влияние на экологию, комфорт граждан, безопасность дорожного движения, прогноз налоговых отчислений и рабочих мест именно для местного населения. В любом случае решение должно быть обоснованным, разумным и перспективным, и принимать его нужно, учитывая мнение жителей».
Портал «РИАМО в Подольске» продолжит следить за ситуацией.